YASADIŞI BAHİS VE ŞANS OYUNLARI HAKKINDAKİ DÜZENLEMELER VE İLGİLİ YAPTIRIMLARI
Av. Muhammet GÜNGÖR
7258 sayılı Futbol ve Diğer Spor Müsabakalarında Bahis ve Şans Oyunları Düzenlenmesi Hakkında Kanunun 5. Maddesine göre;
- Spor müsabakalarına dayalı sabit ihtimalli ve müşterek bahis veya şans oyunlarını oynatanlar ya da oynanmasına yer veya imkân sağlayanlar üç yıldan beş yıla kadar hapis ve on bin güne kadar adli para cezasıyla cezalandırılır.
- Yurt dışında oynatılan spor müsabakalarına dayalı sabit ihtimalli veya müşterek bahis ya da şans oyunlarının internet yoluyla ve sair suretle erişim sağlayarak Türkiye’den oynanmasına imkân sağlayan kişiler, dört yıldan altı yıla kadar hapis cezasıyla cezalandırılır.
- Spor müsabakalarına dayalı sabit ihtimalli veya müşterek bahis ya da şans oyunlarıyla bağlantılı olarak para nakline aracılık eden kişiler, üç yıldan beş yıla kadar hapis ve beş bin güne kadar adli para cezasıyla cezalandırılır.
- Kişileri reklam vermek ve sair surette spor müsabakalarına dayalı sabit ihtimalli veya müşterek bahis ya da şans oyunlarını oynamaya teşvik edenler, bir yıldan üç yıla kadar hapis ve üç bin güne kadar adli para cezasıyla cezalandırılır.
- Spor müsabakalarına dayalı sabit ihtimalli veya müşterek bahis veya şans oyunlarını oynayanlar mahallin en büyük mülki idare amiri tarafından beş bin liradan yirmi bin liraya kadar idari para cezası ile cezalandırılır.
Bu açıklamalara göre suç gelirlerinin aklanması ve terörün finansmanının önlenmesi kapsamında veri toplamak, şüpheli işlem bildirimlerini almak, analiz etmek, değerlendirmek, araştırma yapmak ve yaptırmak görevi bulunan Malî Suçları Araştırma Kurulu Başkanlığı, yapılan araştırma ve inceleme sonucunda aklama suçunun işlendiği hususunda olguların varlığının tespiti halinde, Ceza Muhakemesi Kanunu hükümlerine göre gerekli işlemler yapılmak üzere Cumhuriyet başsavcılığına suç duyurusunda bulunacaktır.
SUÇ KONUSU EŞYA, MADDİ MENFAAT VE KAZANÇLARIN MÜSADERESİ
Bu madde kapsamına giren suçlarla bağlantılı olarak spor müsabakalarına dayalı sabit ihtimalli veya müşterek bahis veya şans oyunlarının;
- Oynanmasına tahsis edilen eşya,
- Oynanmasında kullanılan eşya,
- Suçun konusunu oluşturan eşya,
- Bu oyunların oynanması için ortaya konulan mal varlığı değeri,
- Oynanması suretiyle elde edilen her türlü mal varlığı değeri,
5237 sayılı Türk Ceza Kanununun eşya ve kazanç müsaderesine ilişkin hükümlerine göre müsadere edilir. TCK’nın 54. Maddesine göre kasıtlı bir suçun işlenmesinde kullanılan veya suçun işlenmesine tahsis edilen ya da suçtan meydana gelen eşyanın müsaderesine hükmolunur. TCK 55. Maddesine göre ise suçun işlenmesi ile elde edilen veya suçun konusunu oluşturan ya da suçun işlenmesi için sağlanan maddi menfaatler ile bunların değerlendirilmesi veya dönüştürülmesi sonucu ortaya çıkan ekonomik kazançların müsaderesine karar verilir.
Müsadere konusunda karar verilmesi için talepte bulunma yetkisi Cumhuriyet Savcısına aittir. Cumhuriyet Savcısının talebi ile yetkili mahkemece müsadere hakkında karar verilecektir. Duruşma yapılarak verilen müsadereye ilişkin kararlara karşı istinaf kanun yoluna gitmek mümkündür.
Suç konusu olmamakla birlikte müsadereye tabi olan eşyanın müsaderesine sulh ceza hakimince karar verilir. Bu karara karşı ise itiraz yoluna başvurulabilir.
YASA KAPSAMINDA İŞLEMLERİN ERTELENMESİ / (BANKA BLOKESİ)
5549 Sayılı Suç Gelirlerinin Aklanmasının Önlenmesi Hakkında Kanunun 19/A maddesine göre;
Yasada sayılan yükümlüler (Bankacılık, sigortacılık, bireysel emeklilik, sermaye piyasaları, ödünç para verme ve diğer finansal hizmetler ile posta ve taşımacılık, talih ve bahis oyunları alanında faaliyet gösterenler ve diğerleri) nezdinde veya bunlar aracılığıyla yapılmaya teşebbüs edilen işlemleri ya da hâlihazırda devam eden işlemleri, işleme konu malvarlığının aklama veya terörün finansmanı suçu ile ilişkili olduğuna dair şüphe bulunması üzerine; Mali Suçları Araştırma Kurulu Başkanlığınca (MASAK) şüpheyi teyit etmek, işlemi analiz etmek ya da gerekli görüldüğünde analiz sonuçlarını yetkili makamlara intikal ettirmek amacıyla yedi iş günü süreyle askıya almaya veya bu işlemlerin aynı süreyle gerçekleşmesine izin vermemeye Maliye Bakanı yetkilidir.
Bu konuda çoğunlukla karşımıza çıkan örnek illegal bahis sitelerinde oyun oynayanların banka hesaplarına geçici olarak konulan, banka blokesi olarak da adlandırılan işlemlerin ertelenmesi tedbiridir. İşlemlerin ertelenmesi / banka blokesi kanuna göre 7 iş günü süre için verilebilmektedir. Ancak 670 sayılı KHK’nın 7. Maddesine göre Terör örgütlerine veya Milli Güvenlik Kurulunca Devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara üyeliği, mensubiyeti veya iltisakı yahut bunlarla irtibatı olduğu değerlendirilen kişi, kurum ve kuruluşlar ile ilgili olarak yedi işgünü olarak belirlenen bu süre, olağanüstü halin devamı süresince otuz işgünü olarak uygulanacaktır.
Bu açıklamalar göre Maliye Bakanınca alınan işlemlerin ertelenmesi/banka blokesi süresi 7 veya 30 işgünü süresince sürdürülebilecektir. Bu sürelerin aşılması halinde yetkili idare mahkemesinde yürütmeyi durdurma talepli olarak dava açılması gerekir.
İLLEGAL BAHİS OYNAMAK SUÇ MUDUR?
7258 sayılı Futbol ve Diğer Spor Müsabakalarında Bahis ve Şans Oyunları Düzenlenmesi Hakkında Kanunun 5. Maddesine göre Spor müsabakalarına dayalı sabit ihtimalli veya müşterek bahis veya şans oyunlarını oynayanlar mahallin en büyük mülki idare amiri (vali, kaymakam) tarafından beş bin liradan yirmi bin liraya kadar idari para cezası ile cezalandırılır. Buna göre illegal bahis sitelerinden oyun oynamak adli bir cezayı gerektirmeyip yaptırımı idari para cezasıdır. 5326 Sayılı Kabahatler Kanunun 17. Maddesine göre verilecek idarî para cezasının miktarı belirlenirken işlenen kabahatin haksızlık içeriği ile failin kusuru ve ekonomik durumu birlikte göz önünde bulundurulur. İdari para cezasına karşı yetkili ve görevli Sulh Ceza Hakimliğine itiraz mümkündür.
İDARİ PARA CEZASI ADLİ SİCİLE KAYDEDİLİR Mİ?
5352 Sayılı Adli Sicil Kanununun 5. Maddesine göre idari para cezasına ilişkin kararlar adli sicile kaydedilmez.
İLLEGAL BAHİS YOLUYLA KAZANILAN PARALARA EL KONULUR MU?
5326 Sayılı Kabahatler Kanunun 18. Maddesine göre Kabahatin konusunu oluşturan veya işlenmesi suretiyle elde edilen eşyanın mülkiyetinin kamuya geçirilmesine, ancak kanunda açık hüküm bulunan hallerde karar verilebilir. 7258 sayılı Futbol ve Diğer Spor Müsabakalarında Bahis ve Şans Oyunları Düzenlenmesi Hakkında Kanunun 5. Maddesine göre spor müsabakalarına dayalı sabit ihtimalli veya müşterek bahis veya şans oyunlarının oynanması suretiyle elde edilen her türlü mal varlığı değerinin müsadere edilmesi mümkündür.
Müsadere konusunda karar verilmesi için talepte bulunma yetkisi Cumhuriyet Savcısına aittir. Suç konusu olmamakla birlikte müsadereye tabi olan eşyanın müsaderesine sulh ceza hakimince karar verilir. Bu karara karşı ise itiraz yoluna başvuru mümkündür.